2017年三明市环境保护状况公报_开云app下载

根据《中华人民共和国环境保护法》，发布了《2017年三明市环境保护状况公报》。一、环境质量状况(一)地表水环境质量管区沙溪、金溪、尤溪年水环境质量维持在“优”，18个国家，省控制断面水质达标率为96.4%，优良比例居全省首位，其中14个断面平均为类，大田低才(在全市4个主要湖库中，泰宁金湖、福沙水库和东齿溪水库各项年平均符合地表水类标准，而路面水库是溶解氧微克科类水质。4个湖库的营养状态指数为31.5~49.4，均处于中营养水平。

作为审查的110个小流域断面，监测了pH、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、生化需氧量(BOD5 )和总磷6项，711月平均未进行评价。其中，I类占2.73%，ii类占52.72%。

I-ii类剖面比上年上升了37.27个百分点。I-iii类剖面比上年上升了11.82个百分点。

微克的三个断面分别是梅列蕉溪宽度深度高速南侧(pH微克)、三元蕉溪铁路桥(氨氮和BOD5微克)、尤溪际后溪(氨氮、总磷和BOD5微克)。(二)集中饮用水源地水质全市18县级以上集中生活饮用水源地水质达标率为100%。(三)空气环境质量市区空气质量优良天数约为361天，完成率为98.9%，比上年上升0.5个百分点。

综合指数为3.50，高于去年的0.01单位。二氧化硫、二氧化氮、可吸入微粒、粗微粒、一氧化碳、臭氧6个污染物浓度均超过国家二级标准。辖区10个县(市)的空气质量6个监测项目的年平均均超过或超过国家二级标准，空气质量达标率为98.6%~100%，综合指数为2.32~3.51。

建宁、泰宁、明溪、将艺、尤溪、宁化和清流7县空气质量在全省58个县级城市中名列前十。(四)酸雨亲率三明市降水的pH平均为5.48，比上年上升0.01个单位，酸雨率为37.6%，比上年下降2.0个百分点。

(五)声音环境质量三明市区白天区域噪声等效声级平均为54.6分贝，比上年下降0.1分贝，为科“好”级，生活噪声源影响范围最广，其次是交通噪声源。白天交通噪音的等效音水平平均为67.6分贝，比上年上升0.4分贝，是科的“好”水平。市区4个功能区共计5个测量点，每年监视4次，功能区噪音的白天达标率为85%，夜间达标率为80%。

(6)自然生态环境市总体林地面积17853平方公里，森林覆盖率76.8%，居全省之首，森林蓄积量1.65亿立方米。自然保护区总面积1680平方公里，其中国家级5个，面积681平方公里，省级6个，面积177平方公里，自然保护区800个，面积823平方公里，省级以上自然保护区数量约占全省的1/3。国家、省级森林公园、国家湿地公园(飞行员)分别有6处、19处和2处。

沙溪、尤溪、金溪三大流域径流196.65亿立方米，比上年减少50%。全市年平均降水量为1483mm，常年低1~2成。

年平均气温为19.7，常年高1。全市每年实施46.04万亩水土流失综合治理面积，水土流失面积逐渐增加。二、环境污染管理(一)防治大气污染实行《三明市大气污染防治行动计划2017年度实施方案》和《更进一步提高市区空气质量行动计划》，加强工业、面源、移动源等污染管理。

三钢公司200m2烧结机副产物、炼焦煤架、烧结厂南区料场防风抑尘网、烧结厂180烧结机头烟和130副产物系统分流改建等8个项目竣工投入。三化公司的现有生产线全面关闭。

建设区及周边17个煤场、渣场完成恢复、转移。汇天药业公司煤炭改气项目竣工。

三纺公司拆除了两台燃煤锅炉，放回了煤气锅炉。城投广场、汽车南站、三明万达等重点工地配备了“雾炮”和微灌喷雾系统。

实施清洁能源替代，中心城区餐饮业已经完成了“煤炭改气”，关闭了煤气公司的煤气厂，市区居民的人工煤气转移了LNG或“天然气混合空替代气”。全市合计输出黄标车2132辆，远远超过省发布任务的6.6%。国道205线外翻修工程完成。

全面完成《更进一步提高市区空气质量行动计划》 14年度重点项目。(二)流域水环境综合整治前进主要流域及其小流域水环境保护和综合管理以工业污染防治、生活污染管理、农村污染防治、水生态安全性确保、仓库地区生态环境保护等10个方面为中心，投资7.75亿元执行了66个管理项目。创造“五治”(责任促治、犹大促治、企业促治、利促治、摊位促治)的工作法，全力在小流域综合整治乡进行实利项目。

2017年，在供审查的110个监测断面的小流域中，我市首次在全省避免了劣化的v类和v类水体。“五治”的工作法公布于《八闽快讯》。(三)重金属污染防治按照“控制新治疗陈旧，削减库存”拒绝，远程相呼应全过程综合防治管理，完成福建(尤溪)金东矿业采空区尾矿膏充填、宁化行洛坑钨矿重金属防治工程等两个项目全市重金属废气得到有效控制，铅、汞、镉、铬、类金属砷5种污水处理总量都控制在省发布命令的目标内，全面完成年度重金属排放量任务。

年管区没有再次发生重金属脑溢血环境事件和公共卫生事件。(四)土壤污染防治行动发行了《三明市土壤污染防治行动计划实施方案》，完成了全市土壤环境重点行业企业的名单检查和大宗固体废物堆积场所的检查和《三明市土壤污染管理与修缮规划》的编制。全省首次积极开展农用地污染状况清查的样品收集。

(五)危险废物污染防治执行《2017年度三明市危险废物规范化管理督查考核工作方案》，具体建立各县(市、区)危险废物污染防治责任和等级审查机制，对辖区12个县级环保部门、69个重点生产废弃部门、22个其他生产废弃部门和8个经营处理部门三明金牛水泥公司的回转窑共同处理固体废弃物，大田红狮子水泥公司的水泥窑共同处理工业废弃物(10万吨/年)等项目竣工，我市的危险废弃物处理能力仅次于全省。(六)国家控制部控制重点污染源的监督性，监测全市34家国有接触重点污染源企业，其中有废水11家、废气10家、污水处理厂12家。省控制重点企业28家，其中废水11家，废气20家，污水处理厂2家。

国控企业主要污染物监督性监测完成率为99.0%，只有指标监督性监测完成率为98.1%，其中废水、废气、城市污水处理厂的完成率分别为100%、97.5%和97.2%。省控制企业主要污染物监督性监测完成率及总指标监测完成率均为100%，其中废水、废气、城市污水处理厂的完成率分别为100%、98.3%和100%。(7)重点污染企业亲自列为我市“省污染源自行监视数据管理系统”的企业有78家，19家完成了监视方案的变更、备案。

积极开展企业自我监督检查，敦促企业完成监督，公开发表结果。对30家废水污染源的31台在线监测设备进行了核对，合格率为94.6%； 对21个废气污染源的29台在线监测设备进行了核对，合格率为92.5%。全市污染源的自我监视完成率为99.85%。

(八)放射性物品专业管理我市继续积极开展辐射源安全性专业检查，共计现场检查110张辐射源，促使11张废、闲置辐射源已经收纳，与所有辐射源单位签订电磁辐射安全性保证书，全市电磁辐射三、环境保护行政管理(一)生态环境保护目标责任制我市把群众的满意放在规模上，坚决指导问题，向省发布命令的任务，环境保护专家公署的发现以及群众反映的问题策划在项目中，保证党政府的指导生态环境保护目标同时，建设“水净、河清、天蓝色、地绿、居怡”美丽的三明目标，评价创造性保证书的审查内容，将资源消费、环境伤害、生态利益等纳入地方党委政府的审查，构建环境保护从“知事企业”向“知事政治”的变化。2017年，我市完成了更好的保证书规定的目标任务，在全省考核中成绩优秀，名列前茅。各县(市、区)审查结果：泰宁、艺、沙县、明溪、建宁、尤溪6个县优良，其余县(市、区)较好。

市直部门审查结果前10名依次为环境保护局、发展改革委员会、林业局、水利部、财政局、农业局、住建局、公安局、国土资源局、三钢集团。(二)环境保护专家公署竭尽全力积极访问和策划省专家公署，组织积极开展自我检查。

抓紧文件审查，向中央环境保护监察组取得了7批/1600余份资料，向省环境保护监察组取得了6批/1万余份资料。中央环境保护专家公署期间，按计划的质量保证量解雇了31批/243.5件访问批。

强烈应对现场专家公署，在中央环境保护专家公署期间对尤溪、沙县等6个县(区)的21个现场点进行了验证，在省环境保护专家公署期间对大田、永安等7个县(市、区) 31个现场点进行了审计。扎根我市主要媒体，各有关部门合作，加强宣传报道，营造强烈的舆论气氛。

(三)根据污水处理总量管理省发布的命令“十三五”排放量目标和去年完成的情况，制定了2017年度全市排放量目标：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别比上年增加400吨、38吨、281 全力实施重点排放量项目，全年完成了25个水排放量项目、7个气体排放量项目。据计算，2017年全市上述四种污染物依次排放533吨、88吨、1515吨和815吨，超过年排放量目标任务完成。(四)环境保护行政审查管理市本级审查建设项目环评报告书54项(其中报告书25项，报表29项)颁发电磁辐射安全性许可证42项，危险废物经营许可证1项。

市环境保护行政服务窗口共进行了210件审查审查，窗口邀请、回答环境保护业务咨询1000余次，颁发了“优胜者窗口”4次、“模板窗口”12次、“文明窗口”3次，获得了“年度审查服务先进设备窗口单位”的称号(五)建设项目只有流程改革市环境保护局贯彻“立即准备，认真实践”的精神，制定发行《环保简政放权服务绿色发展十条措施》，围绕建设项目环评审查、污水处理交易、环境保护竣工检查等三个环节，在全省属首全市合计受益企业2000余家，合计节约审查时间2400天，节约排污权交易成本1300余万元。《中国环境报》 (2017.7.27 )、《福建日报》 (2017.4.24 )分别没有报道。

(六)污水处理许可管理组织积极开展国家统一代码污水处理许可书的批准工作，按计划批准8家行业/96家企业的污水处理许可书，其中纺织43家、火电1家、采办发电厂4家、水泥企业15家、水泥协同处理1 (七)从国家控制地表水质量监测实施采集分离2017年10月开始，我国控制地表水监测实施采集分离制度，每月上旬由环境保护部向第三方取样公司收集地表水样品，运往市环境监测站，按规定过渡， (八)从环境质量协商会制度2017年2月开始，我市建立环境质量协商会制度，在月、季、半年、全年开展环境质量协商会，加强监测数据共享和环境保护工作的协同，对环境质量状况和变化趋势展开分析研究判断。发行全年11期的会商情况通报。(9)排污权交易工作全市排污权转让交易价格总额9455万元，居全省设区市之首，其中11家企业转让交易额8504万元，企业利润约6392万元。

排污权储备转让的年交易额约为951.3万元，16家企业购买了新项目的污水处理指标，成交价总额约为610万元。(10 )企业环境信用评价2017年，我市有503家企业进入环境信用评价，其中市级评奖企业398家，评价结果：“环境保护可靠性”11家，“环境保护好”222家，“环境保护警告”90家。

(十一)环境污染责任保险我市环境污染责任保险企业新增20家，保额2635万元，首次在三元黄沙工业园摸索园区整体保险机制，为全省本领域的改革取得了经验。(十二)环境信息公开发表编纂，发表了《2016年三明市环境保护状况公报》。2017年，市环境保护局积极及时地公开发表了各类环境信息3883条。

其中，政府信息156条、环境信息3727条根据申请人公开发表政府信息10条。具体来说，398个企业事业单位不应该向社会公开发表环境信息，公布亲率约为100%。(十三)环境监督管理能力建设2017年，除永安市、沙县外的8个县分别新建了空气质量自动监测站，到年底完成了与省环境保护厅的数据网络。

全市共有30座空气自动监测站竣工，月球上全部建立了网络。(十四)人民代表大会议案和政协提案办理市环境保护局主办人民代表大会提案和政协提案共计18件，其中市人民代表大会提案7件(主办4件，主办3件)、市政协提案11件(主办8件，主办3件)均按计划由人民代表大会代表、政协(十五)环境保护上骚扰公安部门全市解雇各种环境保护骚扰2882件，其中“12369”热线1903件、国家上门平台32件、省环境保护厅广告信箱54件、微信告267件、网络检查158件、大众399件(十六)环境宣传教育和信息化建设加强了新媒体建设，开设了市环境保护局的官方微博。

市级以上的主流媒体在年刊(广播)上刊登了环保新闻报道133篇(条)，《新华每日电讯》、《中国环境报》、《福建日报》、《东南卫视新闻》等先后没有进行宣传报道。积极开展环境日系列宣传活动，举行了市区环保开放日和“纸巾美丽的三明行动”。的组织相关学校参加了“国际环境小记者项目新闻作品大赛国内选拔大会”等全国、全省的环境保护社会实践，先后有61人获奖。加强全市环境信息化建设和运输维度管理，全面确保环境保护网络平台和硬件设备长时间运行，三明环境保护专业网络连通亲率居全省之首。

积极开展省生态环境大数据平台的应用与训练，完成了“市生态环境保护知识监督管理云平台”项目(一期)的前期工作。(十七)严格治党强化作风建设市环境保护局实施“两学一成就”自学教育常态化制度化，实施“三会一课”制度，组织自学党十九大精神，积极开展研讨会，弘扬党员干部创业精神，推进工作风格变化 加强党风廉政建设，会议全系统党风廉政建设工作会议展开全面部署，层传压力，抓住主体责任实施。

2017年，市环境保护局由国家环境保护部、人社部颁发了“全国环境保护系统先进集团”称号。四、环境执法人员监察(一)环境执法人员队伍建设市环境监察队在2016年的全国环境执法人员大训练兵中，以“全国地级市表示关注集团(第二位)”为荣，尤溪县环境监察大队也表示“全国县级表示关注集团(第六位) 我市派遣精兵参加，在检查企业数量、发现没有问题等方面名列前茅，综合排名第一。(二)环境保护专业行动2017年，我市相继积极开展了“生猪养殖污染整治”、“清水蓝天——污染清除行动”。

、“炼瓦行业整顿”、“厦门会谈确保环境质量”等20多个环境保护专业行动。在“生猪养殖污染整治”中，的组织执法人员了解现场，构成强烈的舆论攻势，拆除、恢复了生猪养殖场(户) 614家。立案处分61件，处罚人民币190.72万元。

仅限行政拘留案件14起，实施日逆处罚2起/23万元。在“炼瓦行业整顿”中，命令执法人员233人、检查企业93家、立项检查所4家、重新开始11家、开始生产11家。在“厦门会谈环境质量确保”中，派遣775名执法人员，检查233家VOCs企业，立案处罚4家，限制3家开始生产，检查6家开始生产，限期检查32家，逐个拆除废轮胎、废塑料造粒加工点。(3)继续执行新的环境保护法及设施方法的全市收容从环境犯罪嫌疑事件12件(其中市本级4件)开始，处理仅限于4个设施方法的事件164件，其中行政拘留40件(其中市本级4件)，限制开始生产54件，予以拘留处罚环境违法企业214家(市本级29家)，处罚金额约1875.96万元(市本级269.89万元)。

在环境保护部发表的2017年24年环境违法的典型例子中，我市选择了3个，作为模板推广到全国。(四)污染物排放费征税和“税费修改”工作全市征税污染物排放费3935.49万元(其中市本级1171.85万元)，超额完成年度任务。同时，环境保护与税务部门密切交流协商，进行环境保护从“报酬”向“税金”的过渡工作，构筑基数明确、状况明确、稳定成功的过渡性事物。

(五)中考期间噪声污染与环境保护和教育、文化、公安、城管等部门合作，对建设城区范围内的噪声源积极开展“拉网式”巡逻调查，组织执法人员积极由噪声生产部门开展污染防治宣传全市执法人员出动713人，检查数百家财物噪音机构，立案检查4家，共计罚款2万元。(6)按流域设立环境监督管理网格市创造性环境监督管理模式，按流域设立4个网格监督管理小组，组织进行了流域上下游、不同流域之间的交叉执法检查。各县(市、区)也已经完成并执行了二级、三级、四级网格的边界。与环境保护大数据云平台合作，完成应用(计算机)和APP (移动终端)的研发，构建信息收集、事件时间、处置对策系统和评价审查等功能，全市三、四级环境保护网格人员(22 年网格人员上传了环境问题2647条，全部得到有效处理。

(7)环境执法人员“大练兵”以练习“风貌、本领、水平、成绩”为目标，充分发挥合作机制，将环境执法人员“大练兵”的活动范围扩大到所有基层环境保护部门，动员执法人员参加。重点是暗调查和突击检查，探索“测量管同步”，积极开展“雨夜执法人员”、“误时执法人员”，大幅度提高执法人员的能力。“大练兵”期间共处罚394件，轻、大事件172件。

对轻、兹、无根事件的公安部门，建立了事件综合分析、审查制度，保证了事件的处理质量。(八)环境应急管理及脑溢血环境事件处理坚决以“预防为主，预防融合”的方针，稳步积极开展环境安全风险调查，建立环境应急处理机构和管理指挥官平台，进行应急物资储备。

完善《三明市脑溢血环境事件应急预案》，促使各初创企业制定应急预案，增加了162家完成的环境风险评价企业。2017年8月10日，黄沙工业园区福建三农新材料有限责任公司顺利举行了“2017年省脑溢血环境事件应急训练”。

五、自然生态维持(一)生态文明建设示范区成立于2017年，泰宁县在省内首次通过了国家生态文明建设示范县的评价和考核竣工验收。9月中旬，环境保护部颁发了泰宁县第一个“国家生态文明建设示范县”的荣誉称号。

(二)饮用水源维持法我市在省内首次积极开展饮用水源维持法，完成了《三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源维护条例（草案）》的编制。这个草案通过了市人民代表大会第二次审查会。

(三)加强饮用水源地的维护积极开展东齿溪水源保护区内吉峰、坑源、顶太、草洋四个村庄的农村环境综合整治，促进竣工的污染管理设施的管理。实施市区饮用水源地水体生态修复工程，提高水库自净能力，阻止富营养化趋势。加强县乡二级饮用水源的维护，融合年度流域整治，推进大田坑口水库饮用水源地整治等项目，完成县级以上饮用水源地评价和乡镇和农村饮用水源地信息收集。

(四)积极开展山水林田湖草生态维持项目山水林田湖草生态维持翻修项目前期工作，编制现场欢迎检查学，得到国家部委和专家的高度肯定。2017年底，我市许多福建流域山水林田湖草生态维持修理工程纳入国家第二次试验，要求为专业奖筹措4.23亿元。

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