2012年3月，美国联邦政府宣告投资10亿美元正式成立国家制造业创意网络。作为新的区域创意系统和制造业创意载体，它更为引人注目政府的主导作用，必要针对制造业发展展开研发活动。美国制造业创意网络建设的基本作法对我国也具备较好的糅合起到。　　特别强调政企联合参予　　美国总统科技顾问委员会等机构建议创建NNMI，其目的就是为了更佳地交会基础研究和产业化，填补中间环节缺陷导致的创意效益外溢，提升在境内将发明者成果转化成为产品的能力。

它在整个创意系统中特别强调政府、企业、学术界的联合参予，更为侧重创意研究院的类似功能，在的组织架构、经费来源、运营方式等方面展开了较好的制度设计。通过制造业创意网络制度设计，需要推展制造业创意发展，逐步减少研发风险，最后增进新技术、新工艺应用于和工人技术水平的提升。　　经费来源与包含方式方面，NNMI的每个创意研究院应以取得0.7亿～1.2亿美元的联邦政府资助，其他政府机构也给与幅度平均的资助额度。

创意研究院正式成立2～3年后，联邦政府资助额度渐渐增加，但研究机构、企业的资助额度开始减少。5～7年后，创意研究院通过缴纳会员费、委托研究和产品批量生产等方式取得持续性收益，并逐步构建自负盈亏。例如，增材生产研究院就获得了美国国防部、能源部、商务部、国家科学基金会和国家航空航天局总计4500万美元资助，数字化生产和设计创意研究院则取得国防部5000万美元资助，以及其他政府机构2000万美元资助。　　交会中间环节的区分上，NNMI主要反对介于发明者和商业化前这个阶段的研究，前者可以获得美国政府大量的科研经费反对，后者则是企业研发的重中之重。

NNMI将这两者展开有机交会，从而完备整个研究研发的链条。　　合作方的挑选与管理。每个创意研究院由非盈利研究机构领导，该机构必需有充足的人力资源和基础设施确保，从而引导某个行业领域内的技术创新。

从联邦政府到地方各级的利益相关者都是创意研究院的合作者，还包括各类企业、研究型大学和社区学院等教学研究机构，国家实验室、联邦资助的其他研发机构，各种规模的行业联盟、行业协会、非营利的组织以及公众。每个创意研究院有一个独立国家的管理委员会负责管理处置日常事务，并拥有充份的自主权，牵涉到日常事务、成员单位更改、知识产权、项目选择和资助等问题一般来说都由政府、学术界和企业三方联合参予辩论商议要求。

　　此外，每个创意研究院都由先进设备生产国家项目办公室确认一个研究领域，目前NNMI可行性计划成立15个。它们既作为区域创意中心接入技术优势和产业优势，也是产业集群的一部分分享关键设备和基础设施，还分担着培训企业员工的重要职责。积极开展的主要业务还包括应用于研究、研发和样板项目，之后教育和再行培训，提升研发创新能力的方法等方面。注目的创意领域，一是新的生产工艺流程；二是高级材料的生产方法；三是技术可行性。

　　如何维持中国生产优势　　美国崇尚权利经济，政府很少采行必要的行政手段。但在制造业创意面对极大压力之际，还是由联邦政府主导创建了制造业创意网络。

我国制造业研发机构、人员和风险投资都与美国有较小差距。在创意节奏快、科学知识阻塞慢的今天，不应糅合美国有关经验，减缓前进我国区域创意系统建设。　　大力充分发挥政府的有效地起到。

企业作为以盈利为目的的市场主体，其研发不道德也要考虑到成本收益，必定趋向于较低风险和低收益的阶段。这就造成企业的研发集中于产业化。基础研究由于获得政府大力支持，资金、人力比较充足，而基础研究和产业化之间的环节更容易被忽视和弱化。

政府应当实施适当政策反对中间环节研发。比如，可以在国家高新区建设专门交会基础研究与产业化的机构，同涉及研究院所、企业维持密切联系，充分利用院所的研究能力，为企业获取产业化前的研发服务。

同时，在省级以下高新区设施反对政策，采行后补助金方式，希望企业展开中间环节的研发。　　产业移往过程中留意维持生产优势。在劳动力成本上升和人民币贬值等因素的影响下，我国一些传统优势制造业开始经常出现生产环节向国外移往的情况。

比如，服装鞋帽行业的许多工厂近年来开始向生产成本更加较低的东南亚迁往。美国制造业衰败的教训告诉他我们，生产环节的移往在一些情况下不会带给研发环节的移往，最后带给整个产业竞争力的上升。因此，在我国这些制造业部门的产业移往过程中，行业主管部门不应留意维持竞争优势，谋求在强化创新能力的同时，维持生产强国的地位，防止回头美国空心化后再行生产的老路。　　希望培育较好的创意环境。

128号公路科技园区和硅谷的发展，更好的是较好创意环境下各种创意要素自发性人组发展一起的。这种环境还包括创意人才在企业和研究机构间的流动，以及较低的融资门槛等。

即使是在制造业创意网络，政府获取初始资金后还是要在创意环境下由科研机构、企业和创意研究院展开合作。培育较好的创意环境，必须在区域创意系统更高层面上展开制度设计。比如，拓宽创业投资的融资渠道，增进更加多资金转入创意创业领域；完备知识产权制度，维护科研人员权利，提升科研人员积极性；更进一步增进产学研用融合，建构较好区域创意体系。

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